РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2013 г. № 242

Об отчете главы Малоивановского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Малоивановского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, перед Советом депутатов Малоивановского сельского поселения за 2012 год

Заслушав и обсудив представленный главой Малоивановского сельского поселения Совету депутатов Малоивановского сельского поселения отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Малоивановского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2012 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Малоивановского сельского поселения решил:

1. Утвердить отчет главы Малоивановского сельского поселения Н. Ф. Милюкова о результатах своей деятельности, деятельности администрации Малоивановского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Малоивановского сельского поселения за 2012 год (приложение).

2. Признать деятельность главы Малоивановского сельского поселения Н. Ф. Милюкова и деятельность администрации Малоивановского сельского поселения, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, за 2012 год удовлетворительной.

3. Отметить в деятельности главы Малоивановского сельского поселения Н. Ф. Милюкова положительные итоги в решении вопросов:

1. Благоустройство поселения (освещение, уборка и вывоз мусора)

2. Четкая организация расчистки дорог в зимний период

3. Активное участие в организации деятельности ТОС «Малоивановское».

4. Поручить главе Малоивановского сельского поселения Н. Ф. Милюкову в ходе осуществления своей деятельности в 2013 году:

1. Огородить кладбище в с. Малая Ивановка

2. Упорядочить деятельность ОНТ «Малоивановское»

3. Активизировать работу с населением по подготовке к газификации поселения.

4. Организовать регулярный вывоз бытового мусора от населения

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.

Глава Малоивановского

сельского поселения                                                                   Н.Ф. Милюков

Приложение

к решению Совета депутатов

Малоивановского сельского поселения

от 5 апреля 2013 г. № 242

Отчет главы Малоивановского сельского поселения

о работе администрации и муниципальных учреждений Малоивановского сельского поселения в 2012 г.

2012 год стал очередным  годом  по реализации  планов развития Дубовского района и Малоивановского  сельского   поселения, направленных на исполнение бюджета  поселения, сохранение стабильной работы учреждений, своевременную выплату заработной платы, недопущение сокращения численности работающих и закрытия учреждений. 

Благодаря сотрудничеству органов власти всех уровней (области, района,  поселения) удается решать очередные проблемы развития поселения.

Главной задачей в работе администрации  поселения  в 2012 году оставалось исполнение полномочий в  соответствии  с Федеральным Законом №  131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения  и другими федеральными и областными правовыми актами. Это, прежде всего:

• исполнение бюджета  поселения;

• обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, спорта, образования, здравоохранения;

• благоустройство территории населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности  поселения;

• социальная защита малоимущих граждан, оказание материальной помощи;

• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики  поселения;

• выявление  проблем и вопросов  поселения  путем  проведения сходов граждан.
  
  

В состав Малоивановского сельского поселения входят 2 населенных пункта – с. Малая Ивановка и с. Петропавловка. На территории администрации Малоивановского сельского поселения проживают 760 человек. Дворов – 277.

Администрация Малоивановского сельского поселения в рамках ст.14, ст.14.1 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» исполняет более 30 полномочий.

Доходы бюджета Малоивановского сельского поселения в 2012 г. составили 3 477 368 руб. при плане 3 740 416 руб., в том числе собственные доходы – 622 168 руб., это 21,6 % от общих доходов.

На сегодняшний день в бюджет поселения поступили следующие налоги:

налог на доходы физических лиц – 294 942 руб. – 101 % от плана;

налог на имущество – 4 879 руб. – 54 % от плана;

земельный налог – 191 652 руб. – 90 % от плана;

арендная плата за земельные участки – 125 830 руб. – 109 % от плана.

В 2012 году расходы на благоустройство поселения составили 214 610 руб.:

- уличное освещение – 66 420 рублей;

- содержание дорог – ----

- прочие мероприятия по благоустройству – 148 189 рублей.

Расходы на культуру (Дом культуры и библиотека) в 2012 г. составили 629 990 рублей, в области молодежной политики и спорта – 2 тыс. рублей.

В 2012 году администрацией Малоивановского сельского поселения по различным вопросам жизнедеятельности поселения принято 48 постановлений, издано 25 распоряжений.

Работа с населением является немаловажной в работе администрации, так за отчетный период населению выдано 1300 разного рода справок. В администрацию поселения за указанный период поступило около 150 обращений граждан, из них на личный прием к главе обратилось более 100 жителей села.

Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий — 5 молодых семей, 7 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Выделен 1 участок под строительство жилья семье Ганиных.

Для социальной сироты, оставшегося без попечения родителей, – Васильева Сергея – приобретено жилье.

Около 10 граждан, проживающих на территории поселения, помогли оформить льготный кредит на развитие ЛПХ.

В поселении работает 2 ТОСа – «Малоивановское» и «Петропавловское». ТОС «Малоивановское» в декабре 2009 г. зарегистрировано юридическим лицом. Все жители поселения входят в состав одного из ТОСов.

Второй раз администрация Малоивановского сельского поселения участвует в областном конкурсе «Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением», где по итогам конкурса в 2010 г. была награждена дипломом за участие, а в 2011 г. заняла 2 место в Волгоградском областном конкурсе «Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением» в 2011 г. и награждена дипломом и денежной премией в размере 250 000 руб. На полученную премию приобретен трактор для выполнения работ по благоустройству поселения.

ТОС «Малоивановское» является победителем Волгоградского областного конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление года» по итогам 2011 г., награждено дипломом и денежной премией в размере 630 000 руб. Однако в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области сумма премии уменьшилась до 280 тыс. руб. Также по результатам конкурса ТОС «Малоивановское» имеет право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление» и «Лидер территориального общественного самоуправления».

В 2012 г. продолжалось тесное сотрудничество администрации и ТОСов. Администрация поселения выделяет бюджетные средства для совместной деятельности с ТОСами на благоустройство поселения. Были проведены:

• Субботники по благоустройству парка

• Очистка свалок

• Озеленение территории села

• Мероприятия по социальному обслуживанию населения

• Разъяснительная работа по противопожарной безопасности, профилактике АЧС

• Праздничные мероприятия к знаменательным датам

• Установление Поклонных крестов при въезде в село Малая Ивановка и в месте дислокации опорного пункта штаба Сталинградского фронта во время Великой Отечественной войны. Тосовцы, не жалея сил и времени на святое и благое дело, подготовили всё необходимое к открытию и освящению крестов: копали вручную ямы, укладывали плиты, грузили камни, ровняли площадки.

Администрация сельского поселения совместно с ТОС «Малоивановское» активно взаимодействует с Центром занятости населения и Центром социальной защиты населения Дубовского района.

В 2012 г. в поселении через Центр занятости населения было трудоустроено 17 человек в категории «Общественные работы» и 2 человека в категории «Испытывающие трудности в поиске работы», которым начислено 79 591 руб. заработной платы из бюджета поселения.

Администрация поселения совместно Центром социальной защиты населения по Дубовскому району оказывает следующие услуги жителям поселения:

• Льготные категории граждан получают денежную выплату на приобретение твердого топлива и баллонного газа. Это участники войны, труженики тыла, ветераны труда, инвалиды, вдовы участников войны.

• Семьям с низким уровнем доходов выплачиваются детские пособия.

• Малообеспеченным семьям с детьми выдаются талоны на продукты.

• Людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь.

Исполняя полномочия в сфере архитектуры и градостроительства, в 2012 г. администрацией поселения согласовано с отделом по имуществу Дубовского района выделение 7 участков под строительство жилья в с. Петропавловка КФХ «Баулин А.В.» и Лаврентьеву С.Н., которые планируют построить 5 жилых домов в 2013 г. Этим хозяйствам также были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств, выпаса крупного рогатого скота и заготовки кормов.

В рамках исполнения полномочий по управлению муниципальным имуществом в 2012 г. был проведен выбор участков пути прохождения межпоселкового газопровода Давыдовка – Малая Ивановка – Петропавловка – Усть-Погожье – Семеновка.

В администрации сельского поселения работает комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Малоивановского сельского поселения, которая отслеживает правильность поступления платежей по земельному налогу и налогу на имущество. Проведено 9 заседаний. Комиссия ведет работу с индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами по своевременному поступлению в бюджет поселения платежей за аренду земли, земельные паи, налога на имущество физических лиц, НДФЛ. Комиссией ведется претензионная работа с неплательщиками. В 2012 году неплательщикам – физическим лицам, юридическим лицам, собственникам земельных участков – были высланы претензионные письма о погашении задолженности по земельному налогу и налогу на имущество. Благодаря работе комиссии бюджет сельского поселения пополнился суммой в размере 295,8 тыс. руб.

В администрации сельского поселения работает административная комиссия, на заседаниях которой рассматриваются вопросы соблюдения Правил благоустройства территории села и содержания животных. За отчетный период рассмотрено 2 административных протокола, в основном по ст. 8,10; 8,7; 8.14 (содержание собак, благоустройство территории, прилегающей к домовладению). За 9 месяцев 2012 г. за нарушение Правил благоустройства комиссией выдано 6 предупреждений, выписано 2 штрафа на сумму 200 руб. Считаю, что административной комиссии необходимо активизировать деятельность по исполнению своих полномочий по устранению нарушений жителями Правил благоустройства территории села и содержания животных.

Совет общественности при администрации сельского поселения работает с неблагополучными семьями, стоящими на учете в администрации, и многодетными семьями. Совет общественности тесно сотрудничает с районным органом опеки и попечительства, Центром «Семья», комиссией по делам несовершеннолетних. Проводятся рейды в неблагополучные семьи, беседы с родителями, составляются акты обследования семей, которые направляются в районные комиссии. В Совет общественности входят работники администрации, школы, детского сада, ТОС, медработник, участковый.

В Малоивановском сельском поселении работают муниципальные учреждения, обеспечивающие администрации исполнение полномочий по вопросам местного значения.

В администрации Малоивановского сельского поселения работают 2 муниципальных учреждения культуры (Дом культуры, библиотека), важнейшей задачей которых является оказание культурных услуг населению. Работники культуры организовывали и проводили концертные программы к государственным праздникам.

В 2012 году работники Дома культуры провели 180 мероприятий. Все мероприятия проводились на бесплатной основе совместно с библиотекой, школой, детским садом, администрацией поселения при поддержке ТОС «Малоивановское». Проводились выездные мероприятия в с. Петропавловка. В сентябре 2012 г. народный хор «Сиреневый сад» принял участие в областном фестивале национальных культур «От Волги до Дона», где был награжден дипломом и кубком.

В рамках договора о сотрудничестве между администрацией поселения и Межпоселенческим социально-досуговым центром молодежи проводились совместные мероприятия по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодежи, развитию массового молодежного спорта, художественного творчества молодежи. Наши спортсмены участвовали в районных спартакиадах, Дне физкультурника и других спортивных мероприятиях. В 5-й спартакиаде жителей территориальных общественных самоуправлений Дубовского района команда с. Малая Ивановка заняла 2-е место. В районных конкурсах сочинений, рисунков и стихов заняли призовые места.

Администрация реализует свои полномочия по водоснабжению Малоивановского сельского поселения через ОНТ «Малоивановское». В эксплуатации ОНТ находится:

- 5 артезианских скважин, 5 из которых находятся в рабочем состоянии, двум скважинам требуется капитальный ремонт;

- 9 км. водопроводных сетей (износ 90%);

За отчетный период в ОНТ проведена следующая работа:

- реализовано населению и предприятиям сельского поселения 20 тыс. куб. м воды на

- на сетях водоснабжения было ликвидировано 3 аварийные ситуации;

- отремонтированы 2 колонки;

- заменено 27 метров трубопровода из запланированных 50 м;

- заменен 1 глубинный насос из 2 по плану.

Не выполнены следующие работы:

- не установлено 2 пожарных гидранта;

- не установлены 2 новые водозаборные колонки;

- не установлен частотный преобразователь на скважину по ул. Верхняя;

- произведен недостаточный ремонт запорной арматуры на водопроводных сетях, что приводит к полному отключению воды во всем селе во время аварийных ситуаций;

- не установлена автоматическая защита на всех скважинах;

- не подготовлены к зимнему периоду практически все водонапорные башни Раевского, что приводит к большим потерям поднятой воды. Это влияет на установление повышенных тарифов оплаты за воду.

ОНТ работает на договорной основе и обслуживает 184 абонента, в том числе школу и детский сад. До сих пор не заключен договор с Агрохолдингом «Дубовский» на пользование водой.

Большие трудности в работе ОНТ доставляет изношенность 90 % водопроводных сетей, аварийное состояние водозаборных скважин. Неэффективная работа сотрудников ОНТ в плане собираемости членских взносов, строгого контроля и учета за потреблением воды, выполнения технических работ привела к большой задолженности ОНТ по оплате электроэнергии и налоговых выплат.

Для предоставления транспортных услуг населению на территории поселения работает 2 маршрута по перевозке жителей: маршрут Петропавловка – Дубовка и маршрут Малая Ивановка – Волгоград. Перевозки осуществляет ГУП ВО ПАТП Дубовское.

Исполняя полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, администрация сельского поселения оказывает содействие действующей на территории Дубовского муниципального района службе МЧС при тушении пожаров на территории поселения, согласно соглашениям о сотрудничестве администрации с КФХ и ЛПХ по предоставлению специализированной техники и другого транспорта.

Администрацией сельского поселения в 2012 году приобретено и установлено 2 звуковые сигнализации С-28 для оповещения населения сел при чрезвычайных ситуациях. Установлены пожарные щиты, размещены знаки-указатели. Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области передал нашему поселению безвозмездно в пользование пожарный автомобиль АРС-14.

В профилактических целях неоднократно была проведена опашка защитных полос в пределах границ поселения. Администрацией сельского поселения созданы и действуют добровольные пожарные дружины совместно с ТОСами. Кроме рейдов, ДПД проводят разъяснительную работу среди населения о мерах пожарной безопасности. В настоящее время по согласованию с главой Дубовского района, руководством лесничества по предписанию пожарных инспекторов в поселении проводится зачистка прилегающих к селам лесополос от сухостоя. В результате зачистки жители поселения имеют возможность заготовить дрова.

В рамках исполнения полномочий по благоустройству сельского поселения ведется работа по содержанию уличного освещения, высадка кустарников, деревьев и цветов, зачистка нелегальных свалок, содержание парка, кладбищ.

- Ведется каждодневная работа по уборке территории поселения;

- Ведется работа по очистке колодцев общего пользования в селе Малая Ивановка и благоустройству территории, прилегающей к ним;

- Произведен текущий ремонт остановки общего пользования в селе Малая Ивановка;

- Установлены на территории поселения клумбы для цветов, урны для мусора в местах общественного пользования; высажены цветы, кустарники и деревья в парке;

- Проложена бетонная дорожка в сельской библиотеке;

- Установлены дополнительные фонари уличного освещения на территории села Малая Ивановка и в парке «Молодежный»;

- Весной 2012 г. была произведена работа по уборке территории гражданского кладбища и прилегающей к нему территории, организован вывоз мусора и завоз песка наемной техникой. В администрации имеется договор с ИП «Попова И.Ю.» по оказанию ритуальных услуг жителям поселения. В данное время по наказам избирателей нашего поселения получены денежные средства от депутата областной Думы Якунина А.В. и закуплен материала для ограждения сельского кладбища с. Малая Ивановка. Работы по ограждению кладбища планируются на весну 2013 г.;

- Сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется администрацией и жителями поселения на площадку временного хранения и содержания бытовых отходов;

- Совместно с ТОС отремонтирована после паводка ул. Зареченская и произведен частичный текущий ремонт дорог внутреннего пользования на ул. Нижняя, Верхняя, Центральная с использованием наемной спецтехники;

- Администрацией поселения организован подвоз и подсыпка грунта к водонапорным башням совместно с ТОС и ОНТ «Малоивановское»;

- В зимний период основная работа по расчистке дорог и улиц сельского поселения от снега проводилась с помощью приобретенного администрацией трактора. Также была оказана помощь Агрохолдингом «Дубовский».

В 2012 году в Малой Ивановке торжественно отметили 180-летие села. Впервые в истории села по решению Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, по ходатайству главы поселения Н.Ф.Милюкова было присвоено звание «Почетный житель Малоивановского сельского поселения» в 2012 г. в честь 180-летия села Малая Ивановка и 70-летия Сталинградской битвы сразу трем нашим землякам. Это коренные жители Малой Ивановки: участник Великой Отечественной войны Витушенков Виктор Иванович, труженица тыла, ветеран педагогического труда Чернышова Мария Ивановна, ветеран педагогического труда, председатель совета ветеранов Мелихова Зинаида Николаевна. Решением Совета депутатов почетные жители освобождены от уплаты земельного налога.

В Малоивановском сельском поселении достойно встретили 70-летие Победы под Сталинградом. Администрацией, ТОСами, советом ветеранов, учителями Малоивановской средней школы, работниками школьного музея, детского сада, Дома культуры, сельской библиотеки проводились мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи.

17 июля 2012 г. в честь 70-летия начала Сталинградской битвы на месте дислокации опорного пункта штаба Сталинградского фронта установлен памятный знак в виде Поклонного креста. Было проведено торжественное открытие и освящение памятного знака. В этот день на историческом месте собрались не только малоивановцы, но и жители соседних сёл, Дубовки, представители районной администрации, Думы, районного Совета ветеранов, общественной организации «Боевое братство», ветераны Великой Отечественной войны и школьники. Вниманию жителей и гостей села в Доме культуры была представлена концертная программа в честь святого подвига наших предков.

Запланировано создание дома-музея, где проживал командующий Сталинградским фронтом Г.К.Жуков в 1942 г. В настоящее время ведется работа по оформлению документов на земельный участок и приведение территории в порядок.

За отчетный период проведены выборы Президента Российской Федерации.

На территории поселения образовано 2 избирательных участка. Была создана рабочая группа из должностных лиц администрации и председателей ТОСов для оказания содействия в рамках своих полномочий участковым избирательным комиссиям.

Администрация тесно взаимодействует с Советом депутатов сельского поселения, что обеспечивает оперативное решение вопросов и своевременное принятие муниципальных нормативно-правовых актов.

При всем тяжелом финансовом положении в поселении, районе, регионе администрация Малоивановского сельского поселения старается изыскать средства для обеспечения жизнедеятельности своих жителей.

Впереди у нас напряженная работа над выполнением всех поставленных задач согласно плану социально-экономического развития поселения. И только тесное сотрудничество администрации, ТОСов, Совета депутатов, совета ветеранов, учреждений и сельхозпредприятий даст хорошие результаты в повышении роли и авторитета нашего сельского поселения.